فراخوان مشترک فائو و WFP برای محافظت از ۸.۸ میلیون نفر در برابر پدیدههای شدید جوی
سازمانهای فائو و WFP در یک فراخوان مشترک اضطراری، خواستار جذب ۲۰۲ میلیون دلار بودجه برای انجام اقدامات پیشدستانه و محافظت از ۸.۸ میلیون نفر در ۲۲ کشور جهان در برابر موج جدید و ویرانگر پدیده اقلیمی النینیو شدند.
سازمان خواربار و کشاورزی ملل متحد (فائو) و برنامه جهانی غذا (WFP) برای نخستین بار فراخوان مشترک اقدامات پیشدستانه را راهاندازی کردهاند. این دو نهاد بینالمللی به دنبال جذب ۲۰۲ میلیون دلار سرمایه هستند تا از نزدیک به ۹ میلیون نفر در برابر اثرات احتمالی الگوی آبوهوایی شدید النینیو در ۲۲ کشور با اولویت و ریسک بالا محافظت کنند. این فراخوان خواستار تأمین مالی فوری و انعطافپذیر پیش از وقوع شوکهای اقلیمی پیشبینیشده است؛ شوکهایی که میتوانند امنیت غذایی، معیشت و تولیدات کشاورزی را در آسیبپذیرترین مناطق جهان طی امسال و سال آینده تهدید کنند.
پیشبینی میشود که پدیده النینیو در دوره زمانی پوششدادهشده در این چشمانداز تقویت شود و منجر به شرایطی خشکتر از حد معمول در برخی مناطق و شرایط مرطوبتر همراه با خطر سیل در مناطق دیگر گردد. این مسئله میتواند چرخههای کاشت، فصلهای رشد، برداشت محصولات، مراتع و دسترسی به آب را مختل کند. پیشبینی میشود شرایط قدرتمند النینیو در نیمه دوم سال ۲۰۲۶، احتمال وقوع خشکسالی، سیل و طوفان را در بخشهایی از آفریقا، آسیا، اقیانوسیه، آمریکای لاتین و حوزه کارائیب افزایش دهد. این پیشبینی در زمانی انجام میشود که میلیونها نفر در حال حاضر با ناامنی شدید غذایی ناشی از درگیریها، بیثباتی اقتصادی، آوارگی، شوکهای مکرر جوی و اختلالات اقتصادی مرتبط با درگیریهای جاری در خاورمیانه دستوپنجه نرم میکنند.
فائو و WFP در حال حاضر آمادگی دارند تا اقدامات پیشدستانه را برای ۱.۲ میلیون نفر که پیشبینی میشود تحت تأثیر النینیو قرار گیرند، ارائه دهند. با این حال، با یک سرمایهگذاری اضافی ۱۶۷ میلیون دلاری، این دو آژانس قادر خواهند بود حمایتهای خود را به سرعت به ۷.۶ میلیون نفر دیگر در ۲۲ کشور اولویتدار گسترش دهند و مجموع پوشش حمایتی را به ۸.۸ میلیون نفر برسانند. این فراخوان مشترک بر پایه شواهد محکمی بنا شده است که نشان میدهد اقدامات پیشدستانه بسیار مؤثر و مقرونبهصرفه هستند؛ به طوری که هر دلار سرمایهگذاری در پاسخ پیشدستانه میتواند تا ۷ دلار از خسارتها و هزینههای امدادرسانی بعدی جلوگیری کند.
بث بکدول، معاون مدیرکل فائو در این باره گفت: «تجربه بارها نشان داده است که اقدام زودهنگام بسیار مؤثرتر و کمهزینهتر از پاسخدهی پس از تشدید بحران است. ما دادهها، ابزارها و شواهد کافی برای شناسایی خطرات پیش از تبدیل شدن آنها به وضعیت اضطراری را در اختیار داریم. چالش اصلی این است که اطمینان حاصل کنیم بودجه به اندازه کافی زود در دسترس قرار میگیرد تا بتوان عمل کرد. وقتی منابع مالی قبل از رسیدن به آستانه بحران تأمین شوند، کشورها میتوانند از تولید غذا محافظت کنند، نیازهای بشردوستانه را کاهش دهند و به خانوادهها کمک کنند تا معیشت خود را پیش از دست رفتن فرصتهای حیاتی کاشت، برداشت و تولید دام حفظ نمایند.»
کارل اسکائو، سرپرست مدیرعاملی WFP نیز تأکید کرد: «ما نمیتوانیم عواقب یک بحران غذایی دیگر را تاب بیاوریم. با قرار داشتن النینیو در افق پیشرو، ما فرصت کوتاهی برای اقدام داریم تا خانوادهها در آینده مجبور به انتخابهای غیرممکن و سخت نشوند. ما اکنون ابزارهایی برای پیشبینی این رویدادها داریم و آنچه اهمیت دارد نحوه عمل ما بر اساس این دانش است. اقدام زودهنگام غذا را روی سفرهها نگه میدارد و از کسانی که در معرض بیشترین خطر هستند محافظت میکند. با منابع مناسب، میتوانیم سریعتر عمل کنیم، هزینهها را کاهش دهیم و پیش از بالا گرفتن بحران به مردم برسیم.»
: بودجه جمعآوریشده از مجموعهای از اقدامات پیشدستانه اثباتشده و متناسب با بافتهای محلی حمایت خواهد کرد. این اقدامات شامل کمکهای نقدی، توزیع بذرهای مقاوم به خشکی و/یا سیل، اقدامات محافظت از دام، سیستمهای جمعآوری و ذخیرهسازی آب، زیرساختهای محافظت در برابر سیل، مشاورههای کشاورزی و توزیع اطلاعات هشدار سریع است. این مداخلات برنامهریزیشده به خانوارهای آسیبپذیر کمک میکند تا از معیشت خود محافظت کنند، مصرف غذای خود را پایدار نگه دارند، از تولیدات کشاورزی صیانت کنند و تابآوری خود را در برابر شوکهای آینده تقویت نمایند.
کشورهای در اولویت
این فراخوان بر ۲۲ کشور تمرکز دارد و ملاحظات کلیدی مانند خطرات بر اساس پیشبینیهای هواشناسی النینیو و تأثیرات احتمالی آن، الگوهای آبوهوایی گذشته، تقویمهای کشاورزی، سطوح فعلی ناامنی غذایی و آمادگی عملیاتی را به تعادل رسانده است. کشورهای هدف به تفکیک مناطق عبارتند از:
- آفریقا: کامرون، اتیوپی، کنیا، ماداگاسکار، مالاوی، موزامبیک، نیجریه، سومالی، سودان جنوبی، سودان، اوگاندا و زیمبابوه.
- آسیا و اقیانوسیه: افغانستان، پاکستان، فیلیپین و تیمور شرقی.
- آمریکای لاتین و کارائیب: کلمبیا، السالوادور، گواتمالا، هائیتی، هندوراس و ونزوئلا.
این فراخوان در حالی ارائه میشود که نیازهای بشردوستانه در جهان رو به افزایش است، اما بودجههای کمکهای جهانی با فشارهای فزایندهای مواجه هستند. در طول رویداد النینیو در سالهای ۲۰۲۳-۲۰۲۴، فائو و WFP از بیش از سه میلیون نفر از طریق اقدامات پیشدستانه حمایت کردند و ماهها قبل از وقوع اوج تأثیرات اقلیمی، کمکهای خود را تحویل دادند. از آن زمان ظرفیتها افزایش یافته است، اما پوشش کلی همچنان بسیار کمتر از نیازهای شناساییشده است که این امر اهمیت افزایش سرمایهگذاری و آمادگی را پیش از رویداد سال ۲۰۲۶ برجسته میکند. فائو و WFP تکرار میکنند که سیستمها، مشارکتها و برنامههای عملیاتی لازم برای اقدام کاملاً مستقر و هماهنگ شدهاند و اکنون تنها چیزی که مورد نیاز است، تأمین مالی برای اجرای این اقدامات پیشدستانه در مقیاس بزرگ است.